2019年稀土行业政策最新动态-将进一步规划行业秩序

  • 2019-06-06
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我国的现稀土企业的建设和调和格局调整已经取得了很大的进步,基本已经形成了以大企业占主要地位的产业格局,稀土的应用领域和应用范围也在不断扩大,产?#20998;?#37327;在不断提升,技术研发也在积极的研究中,稀土行业再向着更好的方向发展。


我国的现稀土企业的建设和调和格局调整已经取得了很大的进步,基本已经形成了以大企业占主要地位的产业格局,稀土的应用领域和应用范围也在不断扩大,产?#20998;?#37327;在不断提升,技术研发也在积极的研究中,稀土行业再向着更好的方向发展。

但与此同时,行业生产经营秩序还存在突出问题,私采滥挖、超计划生产、非法回收?#21462;?#40657;色”产业屡禁不绝,高端应用领域的原始创新仍然较弱。本文为大?#21307;?#32461;了稀土行业的现有政策和最新动态。

稀土行业的政策现行做法介绍

从目前我国政府对稀土产业管理来看, 主要是围绕市场价格过低、?#35797;?#24320;采过度和生态环境污染三个突出问题而展开的。在管理方法类型上, 行政管制居多, 经济方法较少。

在解决稀土价格过低问题方面, 主要采取的措施办法有两点。一是通过行政手段进行企业重组, 减少企业数量, 降低市场价格竞争。企业重组的优点是, 提高行业市场集中度, 增?#31185;?#19994;市场势力, 有利于稀土价格提升。但缺点是, 提高市场进入壁垒, 不利于公平竞争, 有悖于自由竞争原则。二是直接增加出口关税, 提高出口价格。直接增加关税, 提升价格明显, 但既不符合贸易自由化下降低关税的时代潮流, 也不符?#29616;?#22269;加入WTO的贸易?#20449;怠?#27492;外, 增加关税, 还容?#23383;?#38271;稀土走私等问题。从目前对稀土价格过低问题的治理效果看, 形势依然严峻, 问题?#24418;?#26681;本解决。

在解决稀土?#35797;?#36807;度开采问题方面, 目前主要办法措施有:一是实行开采总量控制, 逐级分解产量指标, 并对超计划开采行为进行惩处;二是取缔非法矿山, 严厉打击违法勘查和盗采行为;三是征收稀土?#35797;此?(费) 。这些办法措施, 一定程度上遏制了过度开采稀土?#35797;?#29616;象, 对稀土?#35797;从行?#24320;发和保护发挥了积极作用。

在解决生态环境污染问题方面, 主要办法措施有:一是实行环境治理?#25351;?#20445;证金制度;二是取缔污染?#29616;?#30340;生产工艺;三?#21069;?#24067;稀土工业污染物排放标准;四是向生产企业征收污染税 (费) 。这些政策措施, 对减少环境污染、治理矿山环境和?#25351;?#33258;然生态有积极影响。

稀土行业政策的最新风向:将规范行业秩序

不久前,国家发改委相关负责人就稀土产业有过如下表述:“中美两国产业链高度融合,互补性极强,正所谓?#26174;?#20004;利、斗则俱伤,贸易战没有赢家。对于稀土是否会成为中国反制美方无端打压的反制武器,我可以告诉你的是,如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品,反用于遏制打压中国的发展,那么我想赣?#26174;?#20013;央苏区人民、中国人民都会不高兴的。”

6月4日国家发改委召开稀土专家座谈会,同日,国家发改委召开稀土企业座谈会,听取了重点企业对推动稀土产业结构调整、加快转型升级、实现高质量发展的意见建议。而两?#20301;?#35758;透露出共同的信号是,专家和企业均建议,加强国内稀土出口管控。

?#20301;?#20225;业建议,要坚决严厉打击非法开采,强化稀土产品出口管控,加大行业经营秩序整顿力度,保护珍贵?#35797;礎?#21152;强知识产权保护,严禁优势核心技术外流。加强政、产、学、研、用相结合,支持稀土绿色开采冶炼新技术开发与应用,整?#29616;?#39640;端应用产业链,加快稀土新材料及高端应用产业发展。

在6月4日的稀土座谈会上,?#20301;?#19987;家?#27493;?#35758;,国家要强化稀土行业全方位监管,开展生产秩序整顿,严厉打击违法违规行为,使无证生产、非法走私等无处藏身,彻底斩?#31232;?#40657;色”产业链;要加强出口管控,建立稀土出口全流程追溯和审查机制。

国家发改委相关司局负责同志表示,将认真研究吸收?#20301;?#20225;业提出的意见建议,会同有关部门抓紧研究制定出台相关政策措施,完善监管机制,规范行业发展秩序,加强知识产权保护,支持新技术研发推?#24726;?#40723;励上下游产业协同,促进稀土高端应用产业发展,真正用好稀土这一战略?#35797;礎?#21516;时,相关稀土企业要切?#20302;?#36827;实质性整合与产业优化,严格落实总量控制计划,压减?#25237;?#26080;效产能,加大投入力度,加快研发应用稀土绿色开采和冶炼分离技术,提升全产业链竞争能力。

稀土行业除了在政策方面需要进一步的规范和发展模式改进。对于现在的稀土产业?#27492;擔?#20063;要积极的投入到开采和分离技术的研究,才能提高全产业的竞争力。


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